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SOMMAIRE 885 Conseil d’État : fonction consultative et fonction contentieuse La justice administrative française désormais en règle avec la Cour européenne des droits de l’homme ? Note sous Cour européenne des droits de l’homme, 15 juillet 2009, Union fédérale Que Choisir de Côte d’Or c/ la France, req. n ° 39699/ 03 par Bernard PACTEAU . . . . . . . . . . . . . . 885 L’examen des propositions de loi par le Conseil d’État : procédure novatrice ou simple gadget ? par Pascale GONOD . . . . . . . . . . . . . . . 890 Les avis du Conseil d’État Essai de synthèse par Hélène HOEPFFNER. . . . . . . . . . . . . . 895 Précisions sur la procédure devant le Conseil d’État Cour européenne des droits de l’homme, 15 septembre 2009, Étienne c/ France, req. n ° 11396/ 08 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 910 913 L’intelligibilité de la norme dans les jurisprudences du Conseil constitutionnel et du Conseil d’État par Anne JENNEQUIN . . . . . . . . . . . . . . . 913 929 CONTENTIEUX Le Conseil d’État et la technique de l’assimilation par Sylvain NIQUÈGE. . . . . . . . . . . . . . . 929 DROIT PUBLIC DE L’ÉCONOMIE Quelle publicité pour les délégations de service public d’importance transnationale ? Commentaire de l’arrêt du Conseil d’État, 1er avril 2009, Communauté urbaine de Bordeaux – société Kéolis, req. nos 323585 et 323593 par David DUBOIS, Cédric RAUX . . . . . . 937 DROITS ET LIBERTÉS Le droit à la vie et l’administration pénitentiaire par Loïc DE GRAËVE. . . . . . . . . . . . . . . . 947 Une nouvelle hypothèse de contrôle du milieu carcéral par le juge administratif Observations sur l’arrêt Conseil d’État, 14 novembre 2008, M. E. S. par Delphine POLLET- PANOUSSIS . . . . . . 957 ENVIRONNEMENT L’abrogation implicite de la loi par la Charte de l’environnement Conclusions sur Conseil d’État, 24 juillet 2009, Comité de recherche et d’information indépen-dante sur le génie génétique, req. nos 305314 et 305315 par Edouard GEFFRAY . . . . . . . . . . . . . . 963 FONCTION PUBLIQUE De l’article 75 de la Constitution de l’an VIII à la protection juridique du fonctionnaire : essai de généalogie par Cécile GUÉRIN BARGUES. . . . . . . . . . 975 ORGANISATION ET RELATIONS ADMINISTRATIVES Les services à compétence nationale par Jean- François BOUDET . . . . . . . . . . . 995 RESPONSABILITÉ Précisions sur l’indemnisation des dommages par l’ONIAM Conclusions sur tribunal administratif de Strasbourg, 21 avril 2009 par Anne DULMET . . . . . . . . . . . . . . . . 1015 URBANISME Ensemble immobilier : un ou plusieurs permis de construire ? Conclusions sur Conseil d’État, sect., 17 juill. 2009, Commune de Grenoble, req. n ° 301615 par Julie BURGUBURU. . . . . . . . . . . . . . 1021 DROIT ADMINISTRATIF ET DROIT INTERNATIONAL Chronique de droit international par Carlo SANTULLI. . . . . . . . . . . . . . . 1031 RUBRIQUES ÉTUDE DOSSIER 1037 Le printemps de la recherche En l’honneur du professeur Jean Rivero Présentation par Jacques MOREAU . . . . . . . . . . . 1037 Jean Rivero, annotateur par Sébastien HOURSON . . . . . . . . . 1039 L’usage des métaphores par Jean Rivero : regard sur une conception de la doctrine par Benjamin DEFOORT . . . . . . . . . 1048 Jean Rivero Démocratie et administration par Grégory HOUILLON. . . . . . . . . . 1057 Jean Rivero, comparatiste par Fabrice CAZABAN . . . . . . . . . . . 1066 1081 1085 ARRÊTS ET AVIS RÉCENTS 1er juillet 2009 - 31 août 2009 par Philippe TERNEYRE . . . . . . . . . . 1085 1105 TABLES CONSEIL D’ÉTAT DES CONFLITS TRIBUNAL COLLOQUE