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RDI
SOMMAIRE N ° 10 - Octobre 2009 506 URBANISME - CONSTRUCTION ARTICLES ........................................................................................................................................................................... ACTUALITÉS .............................................................................................................................................................. Expropriation en vue de la construction Les obligations et les pouvoirs des juri-dictions d’expropriation........................... 535 Code minier et droit de l’expropriation .. 535 Foncier de la construction Le locataire, simple titulaire d’un droit de jouissance, ne peut agir sur le fondement de l’article 1792 du code civil, action attachée à la propriété de l’ouvrage ........ 539 Pénal de la construction et de l’urbanisme La responsabilité pénale du coordonnateur 540 La portée de l’article L. 111- 3 du code de l’urbanisme : le régime de la démolition.. 540 Propriété des personnes publiques Extensions du bail emphytéotique admi-nistratif et généralisation du crédit- bail... 541 La défiance de la cour administrative d’ap-pel de Paris à l’égard des principes régis-sant la prescription de l’action publique en matière de contravention de grande voirie 543 Responsabilité et assurance des constructeurs La qualité de maître de l’ouvrage est atta-chée à la propriété de l’ouvrage.............. 547 Le maître de l’ouvrage peut librement préférer la responsabilité de droit com-mun à la garantie de parfait achèvement 551 Plus de plafond de garantie en assurance dommages- ouvrage pour les ouvrages à usage d’habitation.................................... 552 L’assurance de la garantie de bon fonc-tionnement est- elle obligatoire en vente d’immeubles à rénover ? ......................... 553 Urbanisme Sur l’application de la règle de recul par rapport à la voie publique ....................... 554 Les irrégularités commises par le com-missaire- enquêteur au cours de l’enquête publique engage la responsabilité de l’É-tat ............................................................. 555 La transformation en appartement d’un sous- sol impropre à l’habitation réalise un changement de destination ................. 556 Conditions de la pluralité de permis pour un ensemble immobilier unique .............. 557 L’article L. 600- 1- 1 n’est pas contraire à la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fon-damentales ............................................... 559 CHRONIQUES ....................................................................................................................................... TRIBUNE ............................................................................................................................................................... No 10 - Octobre 2009 31- 35, rue Froidevaux, 75685 Paris Cedex 14 Tél. Rédaction : 01 40 64 53 49 Fax: 01 40 64 54 66 e- mail : s. prevost@ dalloz. fr PRÉSIDENT DIRECTEUR GÉNÉRAL, DIRECTEUR DE LA PUBLICATION Renaud Lefebvre RÉDACTION Directeur : Philippe Malinvaud, Professeur émérite de l'Université Panthéon- Assas ( Paris II) Secrétaire générale : Rozen Noguellou Professeur de droit public à l’Université de Nantes Rédacteur: Antoine Vincent Rubriques Jean- Louis Bergel, Bernard Boubli, Stéphane Braconnier, Jean- Christophe Chaput, Benoît Delaunay, Laurent Fonbaustier, Norbert Foulquier, Elodie Gavin- Millan- Oosterlynck, Henri Heugas- Darraspen, René Hostiou, Yves Jégouzo, Emmanuel Kornprobst, Gilbert Leguay, François Magnin, Philippe Malinvaud, Franck Moderne, Claude Morel, Catherine Movschin, Rozen Noguellou, David Noguero, Hugues Périnet- Marquet, Lucien Rapp, Gabriel Roujou de Boubée, Corinne Saint- Alary- Houin, Jean Schmidt, Pierre Soler- Couteaux, Franck Steinmetz, Daniel Tomasin, Olivier Tournafond, Laetitia Tranchant, François Guy Trebulle, Françoise Zitouni ÉDITION Philippe Weiss, Directeur éditorial Sébastien Prévost, Secrétaire d’édition ABONNEMENTS Relations clients : Marie- Hélène Tylman Abonnements: 80, avenue de la Marne 92541 Montrouge Cedex Tél . : 0 820 800 017 Fax : 01 41 48 47 92 Abonnement annuel partant du premier numéro de l’année ( 2009 : 11 nos) France et Dom : 195 € Étranger : 215 € Les abonnés qui, à la réception de ce numéro, constateront que la livraison précédente ne leur est pas parvenue, sont priés d'en aviser le service des abonnements sans délai, l'éditeur ne pouvant garantir pendant plus de 6 mois le service des numéros manquants. ÉDITIONS DALLOZ Société anonyme au capital de 3 956 040 euros Siège social : 31- 35 rue Froidevaux - Paris 14e RCS Paris 572 195 550 Siret 572 195 550 00098 Code APE 221A TVA FR 69 572 195 550 Filiale des éditions Lefebvre- Sarrut CPPAP n ° 0212 T 81195 ISSN 0180- 9849 Imprimé en France par JOUVE 1, rue du docteur Sauvé - 53100 Mayenne Dépôt légal : Octobre 2009 Marchés de travaux privés et autres contrats Le règlement « Rome I » et la protection de l’accession au logement : l’impérati-vité désactivée de la loi française ? par Louis Perreau- Saussine....................... 512 Urbanisme Le projet urbain partenarial, contribution « souple » au financement d’équipements publics par Jean- Philippe Strebler.......................... 521 INDICES ................................................................................................................................................................. N ° 10 - Octobre 2009 507 ....................................................................... 512 ....................................................................... 508 ................................................................ 535 ................................................................ 505 Table alphabétique ASSURANCE Assurance dommages- ouvrage > Garantie > Plafond de garantie > Habitation > Partenariat public/ privé................................ 552 BAIL EN GENERAL Locataire > Droit de jouissance > Garantie décennale > Qualité pour agir .................................... 539 DOMAINE PUBLIC Contravention de grande voirie > Prescription > Acte interruptif > Notification irrégulière .......... 543 Contravention de grande voirie > Prescription > Suspension > Instance d’appel ........................ 543 Propriété publique > Patrimoine immobilier de l’Etat > Recense-ment > Cour des comptes > Réserve substantielle................. 531 Utilisation privative > Bail emphytéotique > Crédit- bail > Loi du 2 février 2009 ............... 541 DROIT PÉNAL DE LA CONSTRUCTION Travaux > Coordonnateur de sécurité > Responsabilité pénale > Prévention des risques............ 540 EXPROPRIATION Procédure > Pouvoir du juge .... 535 Risque minier > Procédure d’acquisition > Convention européenne des droits de l’homme..................................... 535 Risque minier > Procédure d’acquisition > Détournement de procédure.............................. 535 Risque minier > Procédure d’acquisition > Indemnisation... 535 LOGEMENT SOCIAL Accession à la propriété > Loi applicable > Ordre public de protection > Règlement Rome I du 17 juin 2008......................... 512 RESPONSABILITÉ DES CONSTRUCTEURS Garantie de parfait achèvement > Désordre réservé > Responsa-bilité de droit commun ............. 551 Maître de l’ouvrage > Locataire commercial > Donneur d’ordres .................................................... 547 Maître de l’ouvrage > Locataire commercial > Donneur d’ordres .................................................... 539 URBANISME Contentieux > Procédure > Recevabilité de la requête > Association > Dépôt des statuts 559 Fiscalité de l’urbanisme > Financement d’équipements publics > Projet urbain partena-rial > Loi du 25 mars 2009....... 521 Permis de construire > Champ d’application > Changement de destination > Sous- sol................ 556 Permis de construire > Déli-vrance > Ensemble immobilier unique > Pluralité de permis..... 557 Permis de construire > Recons-truction > Démolition acciden-telle............................................. 540 POS/ PLU > Elaboration > Enquête publique > Irrégularité > Responsabilité de l’Etat ......... 555 POS/ PLU > Implantation des constructions > Recul par rap-port à la voie publique > Ali-gnement > Construction de second rang................................ 554 VENTE Vente d’immeuble à rénover > Garantie de bon fonctionne-ment > Obligation...................... 553 Table chronologique des décisions de jurisprudence rapportées 2007 FEVRIER 27 Cass. 1re civ. ( 04- 20.779) .... 36 MAI 3 CAA Marseille ( 04MA00213) 60 23 Cass. 3e civ. ( 06- 11.889)..... 58 JUIN 5 Cass. crim. ( 06- 87.782)...... 46 JUILLET 9 CE ( 297711) ....................... 44 16 CE ( 291545) ....................... 42 SEPTEMBRE 12 Cass. 3e civ. ( 06- 15640)...... 37 OCTOBRE 2 Cass. crim. ( 06- 85.363)...... 46 25 Cass. 2e civ. ( 06- 19524)...... 48 30 Cass. 1re civ. ( 06- 17003) ..... 35 30 Cass. com. ( 06- 12.677) ...... 34 30 Cass. crim. ( 06- 88.355) ...... 47 NOVEMBRE 9 CE ( 296858) ....................... 28 13 CJCE ( C- 507/ 03)................ 40 14 CE ( 290147) ....................... 55 14 CE ( 305620) ....................... 63 26 CE ( 266423) ....................... 50 30 Cass. ch. mixte ( 06- 14.006) ......................... 38 DECEMBRE 3 CE ( 306949) ....................... 61 4 Cass. 3e civ. ( 06- 19.909) ......................... 31 5 Cass. 3e civ. ( 06- 18.682) ......................... 29 5 Cass. 3e civ. ( 06- 20.053) ......................... 30 5 Cass. 3e civ. ( 06- 70.003) ......................... 30 5 Cass. 3e civ. ( 07- 10.806) ......................... 49 19 CE ( 281803) ....................... 54 TABLES Table chronologique des décisions de jurisprudence rapportées 2008 NOVEMBRE 27 CAA Paris ( 06PA02533).. 543 2009 FÉVRIER 3 CAA Bordeaux ( 08BX00890) .......................................... 559 JUIN 9 Crim. ( 08- 82.847)............. 540 30 TA Lyon ( 0703881).......... 555 30 Civ. 3e ( 08- 18.410)............ 551 30 Crim. ( 08- 88.022)............. 540 JUILLET 1er Civ. 3e ( 08- 14.714)..... 539, 547 17 CE ( 301615) ..................... 557 17 CE ( 288559) ..................... 535 21 CE ( 310234) ..................... 554 27 CE ( 305920) ..................... 556 ................................................................ 560 Propriété des personnes publiques L’imparfaite connaissance du patrimoine immobilier de l’État par Loïc Levoyer...................... 531